Rada Europejska i Parlament Europejski osiągnęły wstępne porozumienie w sprawie reformy struktury rynku energii elektrycznej w Unii Europejskiej, co zakończy dziewięciomiesięczne negocjacje w sprawie przyszłości europejskiego koszyka energetycznego.
Rada Europejska, organ złożony z przedstawicieli państw członkowskich UE, zaproponowała w marcu tego roku reformy mające na celu zwiększenie wykorzystania energii odnawialnej na kontynencie.
Teresa Ribera, trzecia wiceprezydent Hiszpanii oraz minister ds. przemian ekologicznych i wyzwań demograficznych, powiedziała: „To porozumienie to dobra wiadomość. Pomoże nam w dalszym zmniejszaniu zależności UE od rosyjskiego gazu ziemnego, będzie promować rozwój energii niezawierającej paliw kopalnych i zmniejszyć emisję gazów cieplarnianych.”
Rada zamierza zmienić szereg aktów prawnych, w tym rozporządzenie w sprawie energii elektrycznej, dyrektywę w sprawie energii elektrycznej oraz rozporządzenie w sprawie integralności i przejrzystości na hurtowych rynkach energii, a także ściśle współpracować z Parlamentem Europejskim (organem ustawodawczym UE, którego członkowie wybierani są przez elektorat UE). wybierani bezpośrednio) przez prawie rok.
Morten Helveg, duński poseł do Parlamentu Europejskiego i członek Renew Europe, powiedział: „Staraliśmy się również zapewnić państwom członkowskim elastyczność w opracowywaniu planów działania wspierających wdrażanie czystej energii. Zarówno Rada, jak i Parlament chcą zakończenia negocjacji i są chętnie przystąpimy do wdrażania uzgodnionych zmian.”
„Dzięki wysiłkom wszystkich stron to porozumienie naprawdę będzie promować bezpieczeństwo energetyczne, stabilizować ceny i osiągnąć dekarbonizację”.
Ustabilizuj ceny i zapewnij wykonalność
W umowie przejściowej rządy krajowe mają prawo zapewniać bezpośrednie wsparcie finansowe dla umów zakupu energii (PPA) podpisanych na ich terytorium, zwiększając w ten sposób możliwość sprzedaży energii elektrycznej przez zakłady wytwarzające energię odnawialną bezpośrednio rządom. Dzięki uczynieniu z rządów potencjalnych klientów energii odnawialnej nowe zakłady wytwarzania czystej energii staną się bardziej opłacalne finansowo.
„Firmy odniosą korzyści i będą zachęcane do podpisywania umów PPA zabezpieczonych gwarancjami państwowymi” – powiedziała Naomi Chevillard, dyrektor ds. regulacyjnych w SolarPower Europe. SolarPower Europe naciska na UE, aby przyjęła wiele reform zaproponowanych przez Radę.
Chevillard dodał: „Po raz pierwszy obywatele mają święte prawo do dzielenia się energią. Europejczycy mają teraz prawo sprzedawać nadwyżki energii słonecznej swoim sąsiadom lub kupować ją w swoich społecznościach po niższej cenie”.
Dzieląc się energią, możemy wspierać sieć, dostarczając energię słoneczną do domów, które nie mają jeszcze zainstalowanych modułów fotowoltaicznych. "
Instytucje zgodziły się także na ustalone przez Radę warunki dotyczące kontraktów CFD. Obecnie rządy mają obowiązek stosowania kontraktów różnicowych ze stałymi górnymi i dolnymi limitami cenowymi przy inwestowaniu w nowe zakłady wytwarzania energii. Wytwarzanie energii odnawialnej jest bardziej podatne na wahania cen energii elektrycznej niż wytwarzanie z paliw kopalnych, a celem ustalania cen jest minimalizacja takich wahań cen. Rada ma nadzieję, że dzięki temu działaniu nowe projekty dotyczące energii odnawialnej staną się atrakcyjniejszą inwestycją dla instytucji finansowych.
Rada i Parlament przyznały także tej pierwszej i Komisji Europejskiej uprawnienia do ogłoszenia „kryzysu” cen energii, co umożliwi Radzie i Parlamentowi obniżenie cen energii elektrycznej dla tak zwanych „odbiorców Europy bezbronnych i znajdujących się w niekorzystnej sytuacji”. Ceny energii elektrycznej gwałtownie wzrosły od czasu konfliktu rosyjsko-ukraińskiego. Środek ten ma na celu zapewnienie, że wysokie ceny energii elektrycznej nie wpłyną na jakość życia obywateli w miarę zbliżania się zimy.
O energii słonecznej
W tym roku europejski przemysł fotowoltaiczny stanął przed szeregiem wyzwań. W kwietniu LevelTen Energy podał, że od końca 2022 r. wartość podpisanych w Europie umów PPA na energię fotowoltaiczną spadła, co sugeruje, że nowe projekty związane z energetyką fotowoltaiczną nie są już opłacalne dla deweloperów.
Podobnie we wrześniu SolarPower Europe wezwała prawodawców do położenia kresu, jak to określiła, „niepewnej sytuacji”, szczególnie w przypadku europejskich producentów energii słonecznej. Wielu producentów zauważa, że ich marże zysku spadają z powodu napływu tanich komponentów na kontynent.
Większość krytyki SolarPower Europe skupia się na fakcie, że europejskie rządy i przedsiębiorstwa chętnie instalują moduły fotowoltaiczne i inwestują w nowe projekty fotowoltaiczne, ale nie pozyskują do tych projektów modułów wyprodukowanych w Europie. W ten sposób powstała europejska energia słoneczna. Łańcuch dostaw jest wysoce niezrównoważony i ostatecznie staje się ekonomicznie niezrównoważony.
W rzeczywistości rok 2023 będzie rekordowy pod względem europejskiej mocy fotowoltaicznej. SolarPower Europe podaje, że europejscy deweloperzy zainstalują w tym roku 56 GW nowej mocy, co stanowi rekordowy poziom. Biorąc pod uwagę wyraźne zapotrzebowanie na nowe projekty fotowoltaiczne na całym kontynencie, SolarPower Europe jest optymistą, że nowa umowa zachęci do rozwoju kompletnego, zrównoważonego finansowo europejskiego łańcucha dostaw.
Zwolnienie z węgla rodzi pytania
Jednak niektóre umowy przejściowe źle wróżą europejskiej branży energii odnawialnej, szczególnie takiej, która pozwoliłaby Polsce na wykorzystanie elektrowni szczytowych opalanych węglem do zaspokojenia zapotrzebowania na energię elektryczną w przypadku kolejnego kryzysu energetycznego w Europie. Chociaż zapewniłoby to niezawodne źródło energii elektrycznej w sytuacji awaryjnej, zdolność Polski do wykorzystania w tym celu paliw kopalnych zamiast korzystania z mechanizmów ustalania cen energii odnawialnej w innym miejscu poddaje w wątpliwość skuteczność Polski w dekarbonizacji swojego koszyka energetycznego. .
Aby zaspokoić swoje potrzeby energetyczne, Polska w dużym stopniu opiera się na węglu. Międzynarodowa Agencja Energetyczna w raporcie z 2021 r. odnotowała, że moce wytwórcze Polski w energetyce węglowej wynoszą aż 129 684 GWh, podczas gdy moce wytwórcze gazu ziemnego, drugiego co do wielkości źródła energii elektrycznej, wynoszą jedynie 1 574 GWh. Energia odnawialna wygenerowała mniej niż 23,000GWh energii elektrycznej, z czego energia słoneczna wygenerowała jedynie 3949 GWh. Przyszłe wykorzystanie elektrowni węglowych w żaden sposób nie zaradzi tej nierównowadze.
Marta Anczewska, ekspert ds. polityki systemów energetycznych w European Climate Action Network, organizacji pozarządowej działającej na rzecz przyspieszenia przejścia na czystą energię, powiedziała: „To rozczarowujące, że na spotkaniu COP28 w Dubaju, właśnie wtedy, gdy przedstawiciele UE opowiadali się za ulepszeniami dzień po walce o wycofanie paliw kopalnych UE nie może słuchać tego, co mówi”.
„Potrzebujemy wszystkich polityk dostosowanych do walki z kryzysem klimatycznym i położenia kresu szkodliwym dotacjom do paliw kopalnych”.