W marcu tego roku Departament Handlu USA wszczął dochodzenie antytaryfowe w sprawie produktów fotowoltaicznych z Kambodży, Wietnamu, Malezji i Tajlandii. Cele dochodzenia obejmują Trina Solar, JinkoSolar i LONGi Green Energy, które mają zdolność produkcyjną modułów ogniw w czterech krajach Azji Południowo-Wschodniej. wiodących firm. Po przeprowadzeniu odpowiedniego dochodzenia może to prowadzić do taryf wstecznych w wysokości do 250 procent .
Od stycznia 2018 r., w związku z ustawą taryfową z roku 201, amerykański import produktów fotowoltaicznych z Chin zmniejszył się o 86 procent . W tym okresie import produktów fotowoltaicznych do USA z Malezji, Tajlandii, Wietnamu i Kambodży gwałtownie wzrósł.
Niektóre projekty fotowoltaiczne w Stanach Zjednoczonych, oczywiście ograniczone importem sprzętu z ogniwami słonecznymi, są obecnie prawie w martwym punkcie. Dlatego w maju US Trade Office ogłosiło, że dwie akcje mające na celu podniesienie ceł na mój kraj wygasły i rozpoczęto proces przeglądu i możliwe jest zwolnienie już nałożonych ceł. W czerwcu Biały Dom ogłosił, że przez dwa lata nie nałoży żadnych nowych ceł na import energii słonecznej, co pozwoli Stanom Zjednoczonym na import modułów fotowoltaicznych z czterech krajów Azji Południowo-Wschodniej bez wpływu ceł przez dwa lata.
I prawie w tym samym czasie, 6 czerwca, Biden zatwierdził ustawę „Defense Production Act” (DPA) w celu promowania rozwoju amerykańskiego przemysłu czystej energii i planuje potroić krajowe moce produkcyjne w Stanach Zjednoczonych do 2024 roku.
Zasady działania DPA
Cel: Znacząco zwiększyć moce produkcyjne w zakresie energii słonecznej w USA
6 czerwca 2022 r. Biały Dom wydał komunikat, w którym stwierdził, że Biden podjął działania wykonawcze w celu stymulowania rozwoju produkcji czystej energii w Stanach Zjednoczonych, w tym zatwierdził ustawę o produkcji obronnej, obniżył koszty energii, wzmocnił budowę sieci energetycznej i stworzył wysokie -płatne miejsca pracy.
Zgodnie z planem, do 2024 r. krajowe moce produkcyjne w Stanach Zjednoczonych zostaną potrojone. Zwiększenie mocy produkcyjnych energii słonecznej zapowiedziane przez prezydenta Bidena od czasu objęcia urzędu doda 15 gigawatów do obecnych 7,5 gigawatów, co daje łącznie 22,5 gigawatów na koniec jego pierwszej kadencji.
Plan: Stymuluj krajowy popyt i podaż fotowoltaiki poprzez zakupy rządowe
1. Zezwól na stosowanie ustawy o produkcji obronnej (DPA) w celu przyspieszenia krajowej produkcji technologii czystej energii, w tym komponentów paneli słonecznych.
Rozmieszczając DPA, administracja Biden będzie zdecydowanie zachęcać do stosowania silnych standardów pracy, w tym programowych umów o pracę i umów świadczeń społecznych, które zapewniają płace spełniające lub przewyższające obecne standardy i obejmują lokalne warunki zatrudnienia. Rząd będzie również zachęcał do projektów, których skutkiem jest sprawiedliwość środowiskowa, które umożliwią społecznościom o niskich dochodach, historycznie przeciążonych zanieczyszczeniami, przejście na czystą energię. Po ogłoszeniu tego projektu, Biały Dom i Departament Energii zwołają posiedzenie odpowiedniego przemysłu, pracy, sprawiedliwości środowiskowej i innych kluczowych interesariuszy, aby zmaksymalizować rolę organu ochrony danych we wzmacnianiu krajowej produkcji czystej energii.
2. Wykorzystaj pełną moc zamówień federalnych do stymulowania dodatkowych krajowych zdolności produkcyjnych energii słonecznej poprzez stworzenie umowy ramowej na dostawy (w tym status „superpreferencyjny”).
Biden chce wykorzystać pełną moc zamówień federalnych do stymulowania większej krajowej zdolności produkcyjnej energii słonecznej. Biden kierował rozwojem dwóch innowacyjnych narzędzi w celu przyspieszenia produkcji czystej energii w USA: umowy ramowej na dostawę krajowych systemów solarnych, która zwiększa szybkość i wydajność sprzedaży krajowych dostawców czystej energii elektrycznej rządowi USA; Preferencje), krajowy standard dla federalnych systemów energii słonecznej, w tym produkowanych w kraju modułów fotowoltaicznych zgodnych z ustawą Buy American Act. Oczekuje się, że federalne środki zamówień publicznych w krótkim okresie pobudzą popyt na produkowane w kraju moduły fotowoltaiczne i zachęcą samorządy oraz zakłady komunalne do zwiększenia mocy zainstalowanej o mocy 100 GW.
3. Otwórz 24-miesięczny okres zwolnienia z ceł importowych fotowoltaicznych, aby zarezerwować dostawę krajowych modułów fotowoltaicznych.
W szczególności 24-miesięczne zwolnienie z ceł jest przyznawane modułom fotowoltaicznym pochodzącym z Kambodży, Malezji, Tajlandii i Wietnamu, aby zapewnić niezawodne dostawy modułów potrzebnych do wdrażania w USA instalacji fotowoltaicznych i sieci w celu zaspokojenia potrzeb w zakresie wytwarzania energii przy jednoczesnym zwiększaniu produkcji krajowej.
Kluczowe kierunki techniczne: wykorzystanie fotowoltaiki, nowe sieci energetyczne, renowacja budynków, energia wodorowa
1. Energia słoneczna
Fotowoltaika jest największym źródłem nowych mocy wytwórczych energii w Stanach Zjednoczonych i najtańszym źródłem nowej energii elektrycznej w wielu regionach. Jednak krajowa produkcja fotowoltaiczna w Stanach Zjednoczonych nie może zaspokoić obecnego popytu. Wspierając bezpieczny, stabilny, zróżnicowany i konkurencyjny krajowy łańcuch dostaw energii słonecznej, Biden ma nadzieję wykorzystać powyższy plan do zwiększenia dostaw krajowych, promowania niezależności energetycznej i obniżenia kosztów energii dla konsumentów w USA.
2. Transformatory i elementy sieci
Stany Zjednoczone są w dużym stopniu uzależnione od krytycznych komponentów sieci pozyskiwanych za granicą. Tradycyjne gałęzie przemysłu są niewystarczające, aby sprostać bezprecedensowemu wzrostowi elektryfikacji potrzebnemu do wspierania dekarbonizacji Ameryki, obrony przed atakami cyberbezpieczeństwa i utrzymania infrastruktury krytycznej, i nie będą w stanie zaspokoić zapotrzebowania na energię elektryczną w Ameryce w najbliższym czasie. Osiągnij niezawodne zasilanie systemu zasilania poprzez rozszerzenie krajowej produkcji transformatorów i krytycznych elementów sieci. Opóźnienia w łańcuchu dostaw skutkowały nawet dwuletnim czasem oczekiwania na niektóre krytyczne elementy sieci na obszarach wiejskich i miejskich w Ameryce. Prognozy wskazują, że Stany Zjednoczone będą musiały rozbudować swój system przesyłu energii o 60 procent do 2030 r. i być może potroić go do 2050 r., aby sprostać zwiększonemu wytwarzaniu energii ze źródeł odnawialnych i rosnącym potrzebom w zakresie elektryfikacji.
3. Pompa ciepła
Według statystyk wszystkie budynki i inne obiekty w Stanach Zjednoczonych zużywają ponad 40 procent energii. Aby zmniejszyć ilość energii wymaganej przez budynki, a tym samym zmniejszyć zależność od ropy naftowej i gazu, rozwiązaniem są pompy ciepła. Obecnie jednak amerykańscy producenci HVAC nie produkują pomp ciepła w wymaganym tempie. Biden chce, aby produkcja rozwinęła się i przyspieszyła instalację pomp ciepła w domach i budynkach mieszkalnych przez wykwalifikowanych specjalistów z branży budowlanej.
4. Budowa izolacji warstwy zewnętrznej
Około połowa wszystkich domów w Stanach Zjednoczonych została zbudowana przed wprowadzeniem nowoczesnych kodeksów energetycznych budynków, co oznacza, że brakuje im nowoczesnej izolacji, co prowadzi do wycieków energii. Przewiduje się, że modernizacje budynków zmniejszą zużycie energii o 50 procent lub więcej. Oprócz obniżenia kosztów energii w domu i zwiększenia liczby pracowników zajmujących się czystą energią w domu, dobrze izolowane budynki zapewniają „pasywną przeżywalność”, która utrzymuje bezpieczną temperaturę w pomieszczeniach przez dłuższy czas w przypadku przerwy w dostawie energii, zmniejszając w ten sposób narażenie personelu na ekstremalne warunki pogodowe . Chociaż obecna produkcja izolacji w USA jest wystarczająca dla nowych konstrukcji, wciąż nie ma wystarczającego zapotrzebowania na modernizację izolacji w starszych budynkach.
5. Elektrolizery, ogniwa paliwowe i metale z grupy platynowców
Elektrolizery, ogniwa paliwowe i katalizatory z grupy platynowców (PGM) są postrzegane jako kluczowe ogniwa zwiększające produkcję zielonego wodoru. Oczekuje się, że czysty wodór wytwarzany w wyniku elektrolizy pomoże w osiągnięciu celów dekarbonizacji w USA. Biden chce zmniejszyć zależność od Rosji (drugiego na świecie producenta metali z grupy platynowców) i Chin poprzez wspieranie krajowych łańcuchów dostaw elektrolizerów, ogniw paliwowych i katalizatorów z grupy platynowców.
Złagodzenie importu energii fotowoltaicznej wynika z poważnego niedoboru krajowych mocy produkcyjnych
Amerykański rynek fotowoltaiczny zainstaluje rekordowe 23,6 GW w 2021 r., pomimo pandemii i wpływu na łańcuch dostaw. Jednak negatywny wpływ na ceny i zamówienia utrzymuje się w 2022 r., kiedy to według Amerykańskiego Stowarzyszenia Energii Słonecznej nastąpi pierwszy roczny spadek. Zakładając, że łańcuchy dostaw ożywią się i nie ma większych barier handlowych, wzrost powinien zostać wznowiony w 2023 r. przed obniżką ulgi podatkowej na inwestycje w 2024 r.
Ponieważ amerykański rynek modułów fotowoltaicznych jest silnie uzależniony od importu. Zdolność produkcyjna krajowych modułów fotowoltaicznych w USA wynosi tylko 7,5 GW, z czego zdolność produkcyjna modułu krzemu krystalicznego wynosi około 5 GW, a zdolność produkcyjna modułu cienkowarstwowego wynosi około 2,5 GW, co może zaspokoić tylko 15 procent zapotrzebowania na amerykański rynek fotowoltaiczny. W rezultacie ceny w amerykańskim przemyśle fotowoltaicznym nadal rosły w ciągu ostatniego roku. Po raz pierwszy od czasu ustanowienia modelu cenowego systemu fotowoltaicznego z 2014 r. ceny we wszystkich segmentach rynku wzrosły przez trzy kolejne kwartały, przy czym ceny energii słonecznej na skalę użytkową były o 18 procent wyższe niż rok wcześniej. Rosnące ceny wpłynęły na rozwój branży fotowoltaicznej, przy czym jedna trzecia projektów została opóźniona o co najmniej jedną czwartą w czwartym kwartale 2021 r., a 13 procent planowanych projektów od 2022 r. zostało opóźnionych o rok lub więcej, a nawet całkowicie anulowanych.