14 września Komisja Europejska zaproponowała nadzwyczajną interwencję na europejskim rynku energii, aby złagodzić ostatni gwałtowny wzrost cen energii.
Elektrownie fotowoltaiczne w całej Unii Europejskiej mogą podlegać tymczasowym ograniczeniom dochodów w ramach nowej propozycji mającej na celu pomoc konsumentom energii w obniżeniu rachunków za energię elektryczną.
Główne działania zaproponowane przez Komisję Europejską to: państwa członkowskie ograniczają zużycie energii elektrycznej o co najmniej 5 proc. w okresach szczytowego zużycia energii elektrycznej oraz zmniejszają całkowite zapotrzebowanie na energię elektryczną o co najmniej 10 proc. do 31 marca 2023 r.; Przedsiębiorstwa energetyczne są ograniczone do 180 euro/MWh; podatek w wysokości co najmniej 33 procent jest nakładany na nadwyżki zysków generowanych przez sektory naftowy, gazowy, węglowy i rafineryjny.
Komisja Europejska proponuje tymczasowe ograniczenia przychodów dla tańszych marginalnych technologii wytwarzania energii, takich jak odnawialne źródła energii, jądrowa i węgiel brunatny, które dostarczają energię elektryczną do sieci po niższych kosztach niż droższe poziomy cen ustalane przez marginalnych wytwórców.
Komisja Europejska stwierdziła, że ci marginalni producenci „uzyskują znaczne dochody”, ponieważ elektrownie gazowe podnoszą hurtowe ceny energii elektrycznej.
Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen powiedziała w swoim orędziu o stanie Unii z 14 listopada: „Te firmy zarabiają dochody, o których nigdy nie myślały, ani nawet o których nie marzyły”.
Komitet zaleca ograniczenie przychodów krańcowych do 180 EUR/MWh (180 USD/MWh) do 31 marca 2023 r. i twierdzi, że pozwoli to producentom na opłacenie ich inwestycji bez narażania inwestycji w nowe moce produkcyjne i koszty operacyjne.
Jednak Kristian Ruby, sekretarz generalny organu energetycznego Eurelectric, powiedział, że proponowane środki mające na celu ograniczenie przychodów producentów energii odnawialnej i niskoemisyjnej „mogą zaszkodzić zaufaniu inwestorów”.
Zgodnie z prognozą Komisji Europejskiej państwa członkowskie UE będą mogły zarobić nawet 117 mld euro rocznie na środkach ograniczających, przy czym nadwyżka przychodów będzie dystrybuowana do końcowych odbiorców energii elektrycznej, na które mają wpływ wysokie ceny energii elektrycznej.
Dochody te można następnie wykorzystać na wsparcie dochodów, ulgi podatkowe, inwestycje w energię odnawialną, efektywność energetyczną lub technologie dekarbonizacji – powiedziała Komisja Europejska.
Propozycje stanowią, że limit powinien ograniczać się do przychodów rynkowych i wykluczać przychody z produkcji brutto, takie jak te z programów wsparcia, aby uniknąć znaczącego wpływu na początkową oczekiwaną rentowność projektu.
Według organizacji handlowej SolarPower Europe, oprócz elektrowni fotowoltaicznych, limit przychodów chroni elektrownie fotowoltaiczne, które nie mogą generować dodatkowych zysków na rynku energii elektrycznej, takie jak te wspierane przez taryfy gwarantowane, kontrakty różnicowe i korporacyjne umowy zakupu energii stacja.
Jednak państwa członkowskie mają potencjał do wprowadzenia dalszych ograniczeń bez zgody UE. „Stwarza to wysoki stopień niepewności dla inwestorów i zagraża integralności i jedności rynku UE” – powiedziała Naomi Chevillard, szefowa ds. regulacyjnych w SolarPower Europe. Komisja Europejska powinna ustalić ogólnoeuropejski poziom odniesienia dla nowego pułapu. "
W celu uniknięcia nadmiernych obciążeń administracyjnych Komisja Europejska zaproponowała, aby państwa członkowskie miały możliwość wyłączenia ze środków ograniczania przychodów elektrowni o mocy poniżej 20 kW.
Komisja Europejska zaproponowała również tzw. „tymczasowe składki solidarnościowe”, aby pokryć nadwyżki zysków z działalności w przemyśle naftowym, gazowym, węglowym i rafineryjnym, które nie mieszczą się w krańcowym limicie przychodów.
Będzie to zbierane przez państwa członkowskie na podstawie zysków z 2022 r., które wzrosły średnio o ponad 20 proc. w ciągu ostatnich trzech lat. Dochód będzie redystrybuowany do odbiorców energii, w szczególności wrażliwych gospodarstw domowych, firm dotkniętych kryzysem i sektorów energochłonnych. Wkłady solidarnościowe z sektora minerałów będą obowiązywać w ciągu jednego roku od wejścia w życie i mają przynieść około 25 miliardów euro dochodów publicznych.
Ponadto, ponieważ UE stoi w obliczu poważnego niedopasowania między podażą a popytem na energię, Komisja Europejska zaleca, aby państwa członkowskie dążyły do zmniejszenia całkowitego zapotrzebowania na energię elektryczną o co najmniej 10 procent do 31 marca 2023 r.
Szef polityki klimatycznej UE, Frans Timmermans, powiedział, że kryzys energetyczny „pokazuje, że czasy tanich paliw kopalnych minęły i że musimy przyspieszyć przejście na energię odnawialną z własnej produkcji”.