Dyrekcja Generalna ds. Handlu, Przemysłu i Handlu (DGTR) zaproponowała, aby Indie nałożyły cła antydumpingowe na powlekane arkusze pochodzące z Chin lub przywożone z Chin na okres pięciu lat, począwszy od 29 marca 2022 r.
Indyjski producent modułów RenewSys India zaproponował DGTR nałożenie ceł antydumpingowych na powlekane backsheety przywożone z Chin. Następnie DGTR wszczął dochodzenie antydumpingowe.
Według RenewSys powlekane backsheety w Chinach są identyczne z tymi wyprodukowanymi w Indiach. Dumpingowe importowane arkusze nie różnią się specyfikacjami technicznymi, jakością, funkcjonalnością ani końcowym zastosowaniem.
W marcu 2021 r. DGTR wszczęła szczegółowe dochodzenie w sprawie powlekanych arkuszy wtórnych importowanych z Chin i opublikowała swoje ustalenia i zalecenia. Okres badania trwa od 1 października 2019 r. do 30 września 2020 r.
DGTR przeprowadził również analizę szkody w celu zrozumienia wpływu dumpingu na przemysł krajowy. Poszczególne okresy objęte analizą to od kwietnia 2017 r. do marca 2018 r., od kwietnia 2018 r. do marca 2019 r., od kwietnia 2019 r. do marca 2020 r. oraz rzeczywisty okres badania.
Powlekana płyta jest materiałem o składzie polimerowym stosowanym w produkcji modułów fotowoltaicznych, który chroni moduły przed brudem, kurzem, wilgocią i rozkładem.
W dochodzeniu DGTR ustaliła, że powlekane arkusze były wywożone do Indii po cenie poniżej wartości normalnej, co spowodowało dumping, a dumping był znaczący. W okresie objętym dochodzeniem Chiny zrzucały rocznie 331 ton powlekanych arkuszy zwrotnych.
DGTR zauważył, że wartość bezwzględna przywozu powlekanych arkuszy z Chin wzrastała w całym okresie objętym dochodzeniem w sprawie szkód. Ceny CIF tego importu są znacznie niższe od niezmienionych cen przemysłu krajowego, co sugeruje, że ceny są poważnie zaniżone o 20% do 30%.
Importowane powlekane backsheety są wyceniane poniżej kosztów sprzedaży, co miało wpływ na indyjski przemysł. W okresie objętym dochodzeniem przemysł krajowy poniósł straty, nawet EBIT i zwrot z kapitału były ujemne, a zysk gotówkowy przemysłu krajowego również gwałtownie spadł.
DGTR stwierdził, że szkoda wyrządzona przemysłowi krajowemu nie była spowodowana żadnym innym znanym czynnikiem. W związku z tym produkt po cenach dumpingowych przywożony z kraju docelowego spowodował znaczną szkodę dla przemysłu krajowego.
Zawarte w nim informacje wskazują, że wpływ nienakładania ceł antydumpingowych na konsumentów lub przemysł przetwórczy jest minimalny. Dlatego nałożenie ceł antydumpingowych nie jest sprzeczne z interesem publicznym.
DGTR stwierdził, że zgodnie z zasadami antydumpingowymi Indie muszą nałożyć cła antydumpingowe w celu przeciwdziałania dumpingowi i wynikającym z niego niekorzystnym skutkom po dochodzeniu w sprawie dumpingu, szkody i związku przyczynowego.
Zgodnie z przepisami dotyczącymi niższych stawek podatkowych DGTR proponuje nałożenie ceł antydumpingowych równych niższemu marginesowi dumpingu i marginesowi wpływu, eliminując w ten sposób wpływ na przemysł krajowy, którego dotyczy 20 %.
DGTR proponuje nałożenie ceł antydumpingowych w wysokości 762 USD za tonę metryczną na powlekane backsheety pochodzące od producentów takich jak Chiny lub Jolywood oraz 908 USD za tonę metryczną na wszystkich innych producentów.
Zgodnie z procedurą DGTR, która jest wyznaczoną agencją Ministerstwa Handlu, zaleci nałożenie tymczasowych ceł antydumpingowych lub ostatecznych ceł antydumpingowych. Urząd skarbowy Departamentu Skarbu podejmie następnie działania w związku z zaleceniami dotyczącymi pobierania lub zbywania takich podatków w ciągu trzech miesięcy.
DGTR zaleciła również nałożenie ceł antydumpingowych na niektóre wyroby z aluminium walcowane płaskie przywożone z Chin w celu zrekompensowania szkód spowodowanych dumpingiem na rynku indyjskim. Hindalco Industries złożyło wniosek do DGTR w imieniu przemysłu krajowego o wszczęcie dochodzenia antydumpingowego w sprawie płaskich walcowanych wyrobów aluminiowych przywożonych z Chin.